執(zhí)行2023年關(guān)稅調(diào)整方案等政策公告的解讀

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《2023年關(guān)稅調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）自2023年1月1日起實(shí)施。海關(guān)總署近期對(duì)外公布了《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行2023年關(guān)稅調(diào)整方案等政策的公告》（公告〔2022〕135號(hào)），明確通關(guān)有關(guān)事項(xiàng)。

圖源：海關(guān)總署關(guān)稅征管司

一、進(jìn)出口關(guān)稅稅率

（一）最惠國(guó)稅率。

1．進(jìn)口暫定稅率。

自2023年1月1日起對(duì)1020項(xiàng)商品（不含關(guān)稅配額商品）實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，其中自2023年4月1日起，取消7項(xiàng)煤炭產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率，自2023年7月1日起，取消1項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率。

主要調(diào)整包括：一是新增或降低部分醫(yī)療產(chǎn)品、消費(fèi)品進(jìn)口暫定稅率，對(duì)部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮(zhèn)癌痛藥品實(shí)施零關(guān)稅，降低假牙、血管支架用原料、造影劑等部分醫(yī)療用品進(jìn)口關(guān)稅，降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍(lán)鱈魚(yú)、腰果等食品，咖啡機(jī)、榨汁器、電吹風(fēng)等小家電的進(jìn)口關(guān)稅。二是降低鉀肥、未鍛軋鈷等部分資源產(chǎn)品關(guān)稅，降低部分木材和紙制品、硼酸等商品進(jìn)口關(guān)稅。三是降低集成電路重要生產(chǎn)材料鈮酸鋰、燃料電池用氧化依、風(fēng)力發(fā)電機(jī)用滾子軸承等關(guān)鍵原材料、零部件的進(jìn)口關(guān)稅。四是取消或提高鄰甲酚、甘草及其制品、大型輪胎、甘蔗收獲機(jī)等國(guó)內(nèi)已具備相應(yīng)產(chǎn)能或技術(shù)優(yōu)勢(shì)商品的進(jìn)口暫定稅率。

2．信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率。

根據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)品降稅協(xié)議安排，自2023年7月1日起，對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施第八步降稅。

3．部分凍雞產(chǎn)品最惠國(guó)稅率。

2023年1月1日起，對(duì)3類凍雞產(chǎn)品征稅方式由從量計(jì)征調(diào)整為從價(jià)計(jì)征。

（二）關(guān)稅配額稅率。

繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等8類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅率不變。其中，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，稅率不變。繼續(xù)對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅，稅率不變。

（三）協(xié)定稅率及特惠稅率。

2023年我國(guó)將實(shí)施19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排。其中，根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有關(guān)規(guī)定以及協(xié)定對(duì)印度尼西亞生效情況，自2023年1月2日起，將對(duì)原產(chǎn)于印度尼西亞的部分商品實(shí)施RCEP協(xié)定稅率。當(dāng)最惠國(guó)稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí)，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無(wú)規(guī)定的，二者從低適用。

2023年繼續(xù)對(duì)與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率。

（四）出口關(guān)稅。

自2023年1月1日起繼續(xù)對(duì)鉻鐵等106項(xiàng)商品征收出口關(guān)稅，提高鋁和鋁合金出口關(guān)稅。

二、稅則稅目

2023年我國(guó)進(jìn)出口稅則根據(jù)國(guó)內(nèi)需要，對(duì)部分稅則稅目等進(jìn)行調(diào)整。主要調(diào)整包括：一是增列白茶、蔬菜種子、手術(shù)機(jī)器人、激光雷達(dá)等商品稅目；二是優(yōu)化石房蛤毒素、螯蝦等稅目結(jié)構(gòu)或表述。調(diào)整后，2023年稅則共包括8位稅目8948個(gè)，較2022年凈增18個(gè)。

三、通關(guān)有關(guān)事項(xiàng)

海關(guān)總署為非全稅目適用部分進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收政策的商品拆分了10位海關(guān)商品編號(hào)，并編制了《2023年進(jìn)出口非全稅目信息技術(shù)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)海關(guān)商品編號(hào)表》《2023年進(jìn)出口非全稅目暫定稅率商品對(duì)應(yīng)海關(guān)商品編號(hào)表》《2023年進(jìn)出口非全稅目適用進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅政策部分商品對(duì)應(yīng)海關(guān)商品編號(hào)表》《2023年進(jìn)出口非全稅目對(duì)美加征關(guān)稅排除延期清單商品對(duì)應(yīng)海關(guān)商品編號(hào)表》（詳見(jiàn)公告附件）。有關(guān)企業(yè)進(jìn)出口符合相關(guān)稅收政策規(guī)定的商品時(shí)，應(yīng)按照上述對(duì)應(yīng)的商品編號(hào)表申報(bào)商品編號(hào)，政策適用范圍以《2023年關(guān)稅調(diào)整方案》、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅政策規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。

海關(guān)總署已將因稅目調(diào)整等原因失效的商品歸類決定和行政裁定清單發(fā)布于海關(guān)總署關(guān)稅司門戶網(wǎng)站（http://gszgs.customs.gov.cn/）并將動(dòng)態(tài)更新。

根據(jù)《2023年關(guān)稅調(diào)整方案》調(diào)整的關(guān)稅稅目、稅率內(nèi)容及《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》（2023年版）均可通過(guò)海關(guān)總署門戶網(wǎng)站查詢，供通關(guān)參考。

來(lái)源：海關(guān)總署關(guān)稅征管司